安徽深耕细作“小田变大田”

　　人民网合肥3月28日电日前 
，安徽安徽省“小田变大田”改革试点工作实施方案正式印发，深耕旨在全面落实藏粮于地、细作小田藏粮于技战略 ，安徽不断提升耕地数量和质量，深耕推动农田“优质 
、细作小田集中、安徽连片”，深耕实现农田增量、细作小田农业增效、安徽农民增收 。深耕

　　根据目标任务，细作小田2023—2025年 ，安徽每年新增“小田变大田”改造面积500万亩以上，深耕到2025年，细作小田累计改造面积由1460万亩扩大到3000万亩。其中，结合高标准农田建设 、土地整治、旱改水等项目带动，改造1000万亩；结合“大托管”服务 、主体引领等政策推动 ，改造540万亩。

　　同时 ，鼓励有条件的地方开展整村 、整乡（镇）乃至整县推进“小田变大田”改造试点 ，到2025年底，在全省建成一批整村
、整乡（镇）
、整县“小田变大田”改造示范典型 。

　　根据安徽省各地探索的实践经验 ，主要推广项目结合型、政策引导型、主体引领型和农民互换型四种模式。

　　其中，除了把“小田变大田”作为高标准农田 、土地整治、旱改水等项目建设主要内容 ，一体规划设计 
、一体推进实施，还将组织引领种植大户 、家庭农场、合作社、农业企业、社会化服务组织等新型农业经营主体 ，结合承包经营地块条件，开展“小田变大田”改造。

　　方案对“小田变大田”建设标准予以了明确。单个田块面积 ：淮北平原区宜为15—450亩
、沿江平原区宜为8—225亩、江淮丘陵及皖西皖南山区梯田旱地宜为3—15亩、水田格田宜为2—8亩。

　　改造范围内，实现田块数量减少60%以上，农业生产机械化作业率达到90%以上。改造提升田间灌排设施，实现灌溉水利用率提高20%以上，农田排水暴雨重现期达到10年一遇，确保旱涝保收 。另外 ，田间道路通达率，丘陵山区不低于90%、平原地区达到100%。

　　针对农田水利“最后一米”问题，方案要求，合理规划“小田变大田”改造后的水源、沟渠、桥涵等工程布局，实现旱能灌涝能排 ，有效灌排措施全覆盖。到2025年，新建塘坝0.9万口、机井1.5万眼 、排灌站0.2万座 、灌排沟渠1.3万公里 、配套渠系建筑物5万个。

　　方案明确提出 ，要深入推进殡葬改革 ，引导群众自觉抵制占用耕地散埋乱葬等不良习俗，严禁在“小田变大田”改造区域内新建坟墓 。按照坚决遏制增量，妥善化解存量的原则 ，有序稳妥做好“小田变大田”改造区域内坟墓迁移工作，做到应迁尽迁。

　　按照要求，加大对公益性公墓建设用地和资金支持力度 ，建立健全公益性公墓用地和资金长效保障机制
，到2023年底 ，实现乡镇公益性公墓全覆盖。同时，“小田变大田”改造区域内涉及的乡镇
，可采取村独建、村村联建的方式，补充建设1个村级公益性公墓或骨灰堂 ，保障群众基本安葬需求 。

　　方案明确 ，通过“小田变大田”建设新增的耕地面积 、水田面积 、粮食产能等产生的收益，优先用于“小田变大田”改造。另外，原则上改造后的“小田变大田”全部用于粮食生产 。（汪瑞华）